俄罗斯总统普京就支持本国林产工业发展作出重要指示

编号 sjly0000011862

日期 20230410

标题 俄罗斯总统普京就支持本国林产工业发展作出重要指示

年份 2023 

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 俄罗斯 

作者 赵丹 

关键词 俄罗斯  林产工业  生物燃料  木材采伐  木材加工 

主要内容 　　俄罗斯总统府官网2023年2月13日消息：2月10日，俄罗斯总统普京对以俄罗斯林业产业中心著称的阿尔汉格尔斯克州进行了工作访问，其间以视频会议方式与俄罗斯各地方政府部门就促进本国林产工业发展的议题举行了会谈。会上，与会代表提出了支持林产工业企业，特别是针对西北联邦区的林产工业企业发展的建议。会议结束后，普京总统就支持本国林产工业发展作出重要指示，这是总统访问该地区期间的重要工作成果。
　　普京总统的指示明确了今后一段时间俄罗斯林产工业部门面临的主要任务，其中包括：1）在2023-2024年提供至少150亿卢布（约合1.9亿美元）的基础设施补充预算或专项贷款，用于对现有使用煤炭和燃油的锅炉房进行现代化升级，支持建造利用生物质能燃料（包括木质颗粒）的生物燃料锅炉房；2）设定满足生物燃料锅炉房需求的热能值和生物燃料的长期固定价格；3）新建住宅（含个人住宅）应配备家用生物燃料锅炉设备；4）在2023-2024年期间，确保每年从联邦预算中拨款近100亿卢布（约合1.3亿美元），用于使用国内装配式木屋构件建造低层木结构住宅，以支持落实居民应急住房安置措施。5）推广和扩大木结构公共基础设施建设，同时修订相关法律以确保木结构基础设施在消防、抗震和其他方面的安全性能。
　　为落实总统指示，俄罗斯联邦政府计划采取10项措施，具体包括：1）鉴于2023年俄罗斯各地区计划采伐量的减少，在2024年1月1日前，对从事木材采伐的企业减免林地租金，但减免金额不得超过除去补贴后的木材及其林产品运输成本，如果采伐企业能够保持其雇员人数不变，则可免交上述租金；2）开发和生产使用生物燃料的锅炉设备，同时从联邦预算中向此类锅炉设备制造商提供补贴，以补偿因折价销售此类锅炉设备而造成的收入损失；3）开发和生产装配式木屋构件；4）对林业机械设备及零部件制造商提供额外支持，包括开展研发和技术创新；5）研发和生产特种纸浆及纸浆产品，以满足国防工业需求；6）提高公众、食品加工业企业、商业组织、旅馆和餐馆等使用一次性纸容器（含纸板）、纸包装和餐具的比例，逐渐杜绝塑料制品的使用；7）提高进口林业产品的海关和关税监管效率；8）向因不友好国家的供应商拒绝履行设备供应合同而受到影响的林产工业企业提供支持；9）修订货物、工程和政府采购目录，允许采购未漂白的办公用纸，以满足国家和地区的政府采购需求；10）将蒙古栎和水曲柳出口许可证发放期限缩短至5个工作日。
　　同时，为确保《俄罗斯联邦至2030年森林综合体发展战略》与时俱进，普京总统指示各相关部门做到以下几点：1）明确森林综合体的长期发展目标，以提升林产工业在国内生产总值中的份额，提高林产工业长期竞争力，扩大森林综合体对俄罗斯社会经济发展的贡献；2）创新技术，延长产业链，提高木材深加工水平提高木材产品附加值；3）根据当前和未来的需求，在林产工业领域实施进口替代。
　　为落实上述具体措施，联邦政府将与国家杜马共同完善森林综合体相关领域的法律制度，包括推进与林道建设有关的法律制度的进一步完善；完善相关法律条文，允许通过具有拍摄、录像、监控功能的专业自动化技术手段，记录与木材运输有关的行政违法行为，而无需按既定程序编制随附电子运输单据。
　　对此，联邦政府将联合“俄罗斯出口中心”集团实施以下支持措施：1）确保在实施联邦政府于2022年7月28日批准的“关于国家支持俄罗斯工业组织补贴工业产品运输成本的措施”第1347号决议框架内，至少3年内不收紧向林产工业企业提供优惠措施的条件；2）自2023年起，建立并启动林产品出口商支持机制，包括从联邦预算中增拨资金，以补贴经西北联邦区境内港口运输木材及林产品相关的部分运输费用。联合俄罗斯国家铁路集团，提高林产品物流运输效率。例如，在林产品出口商具备生产能力和固定的木材物流基地前提下，优先安排保障其木材及林产品通过铁路运输，提高物流运输效率。此外，对已经审批但最终未使用的铁路集装箱货物运输申请加大罚款力度。
    除上述部门之外，俄罗斯国家建设部、工业和贸易部、各联邦行政主体以及各银行、保险商业机构等部门也将承担总统指示中具体工作的落实，各部门联手支持国家森林综合体建设和发展。（赵丹）

资料来源 世界林草动态,2023(10)