日本《2023年度森林与林业白皮书》聚焦林业应对花粉症策略

编号 sjly202400116

日期 20240925

标题 日本《2023年度森林与林业白皮书》聚焦林业应对花粉症策略

年份 2024 

学科分类 220.1070;森林植物学

国别/机构 日本 

作者 王燕琴 

关键词 日本  2023年度森林与林业白皮书  柳杉  扁柏  花粉发生源对策  花粉症  森林与林业基本计划 

主要内容 　　综合日本林野厅官网2024年6月4日及其情报志《林野-RINYA》第6期报道，日本内阁会议于6月4日通过并发布了《2023年度森林与林业白皮书》（以下简称《白皮书》），将“花粉与森林”作为重点主题，围绕林业应对花粉症策略进行探讨，旨在增加公众对日本森林与林业的兴趣和了解。除此之外，《白皮书》还针对国民支持的森林环境税的开征及其转移支付情况、修订《合法木材法案》并进一步扩大木材利用、启动基于区域一体化倡议的“数字林业战略中心”等热点话题进行了具体介绍和阐述。
　　近年来，日本柳杉和扁柏人工林引发的花粉症越来越影响国民的身体健康。《白皮书》的“花粉与森林”主题篇章回顾了日本人工林的发展历程和花粉症的应对措施，介绍了《花粉发生源对策》的内容以及为满足国民多样化需求而开展的森林治理和未来应对花粉症的措施，主要包括通过加速采伐柳杉林和移栽产生花粉较少的柳杉品种或其他树种逐步替换现有的柳杉林，以及通过扩大木材需求等方式来减少引发花粉症的柳杉林数量等。以下介绍《白皮书》中关于“花粉与森林”主题篇章的重点内容。
　　1.日本森林资源利用与森林营造历史
　　据推测，在史前时代，日本列岛上广泛分布着柳杉和扁柏等针叶和阔叶混交林，经过漫长的历史演变，具有建筑用材优良特性的柳杉和扁柏越来越多地被采伐利用。为了应对森林资源不断减少的趋势，日本政府开始营造人工林。由于柳杉具有生长迅速、用途广泛等特性，在日本全国各地被广泛种植。战后，在大规模森林采伐后迫切需要国土绿化和战后重建期间国民对木材的强烈需求推动下，日本的造林技术日趋成熟，柳杉等人工针叶林的种植面积不断扩大。
　　2.柳杉等树木引发的花粉症起因和应对措施
　　柳杉花粉症于1961年被首次报告，之后，患者数量逐年增加。据估算，到2019年，日本已有39%的人口患有柳杉花粉症。发病率长期攀升和症状加重的主要原因包括：一旦患病，患者通常不会自行康复，且自然治愈的情况较为罕见；花粉飞散量增加；饮食习惯发生改变；大气污染、城市空气干燥、吸烟和压力等造成的免疫功能紊乱等。其中，花粉飞散量增加的主要原因普遍被认为与柳杉人工林的生长有关，特别是携带雄花的20年林龄以上的柳杉林的大面积增加。
　　花粉症已成为困扰日本国民的社会问题，林业部门已经采取了应对花粉症和花粉源的措施。例如，及时掌握花粉飞散的实际情况，预测并发布花粉飞散量；研发和普及花粉症的预防和治疗方法等。林野厅也一直致力于培育花粉较少的柳杉树种，并增加其苗木产量，以逐步替换现有的柳杉林木。目前，日本约50%的柳杉苗木属于花粉较少型苗木。
　　3.加速实施《花粉发生源对策》以积极应对花粉症
　　2023年，日本内阁会议提出了10年后将引发花粉症的柳杉人工林面积减少20%的目标。这意味着即使在花粉飞散量较多的年份，也能将花粉飞散量减少到过去10年的平均水平。长期目标是，30年后将产生花粉的柳杉林面积减少50%。
　　为了实现上述目标，在提高林业生产力，确保充足劳动力的前提下，日本政府决心通过全面的集约化森林作业和林区路网建设，加速采伐柳杉林，并移栽产生花粉较少的柳杉品种，扩大柳杉木材需求，增加花粉较少的柳杉苗木产量，以积极应对花粉症带来的挑战。
　　4. 建立更加和谐的人与森林关系
　　日本《森林与林业基本计划》强调，为充分且可持续地发挥森林的多功能作用，应营造林分多样化的健康森林。该计划特别提倡在适合林业发展的地区，推进自然资源的循环利用，而在不利于林业发展的地区，则诱导形成接近天然林的针叶树和阔叶树混交林。基于该计划，在加快森林建设，加速营造花粉较少林木的同时，强化《花粉发生源对策》落实，以实现基本计划愿景。
　　今后，日本将通过集中实施包括《花粉发生源对策》在内的一系列森林、林业和木材产业所需的必要措施，鼓励全社会积极参与森林建设，进一步扩大木材需求，培育可满足公众多样化需求的森林，建立更加和谐的人与森林关系。（王燕琴）

资料来源 世界林草动态,2024(9)