美国基于森林食品促进城乡经济发展

编号 sjly202500012

日期 20250330

标题 美国基于森林食品促进城乡经济发展

年份 2025 

页码 7

学科分类 220.65;林业经济学

国别/机构 美国 

作者 陈洁 

关键词 美国  森林食品  城乡经济发展 

主要内容 　　美国森林食品种类丰富，既有传统产品，也有现代企业不断开发的新型产品，不但是森林社区和家庭的经济来源，同时在文化传承等方面发挥重要作用。
　　一、森林食品生产和消费
　　森林食品（包括动物饲料）是美国很多乡村居民的重要就业途径，并且呈现出由乡村向城市扩展的趋势。美国森林食品主要分为两类：一是通过野生采集获取的天然资源，如人参、枫糖、野生浆果等；二是通过产业化的食品林（food forest）系统生产的产品。越橘、蓝莓、黑莓等野生果实，以及野稻米、野韭、枫糖浆和湿地松松子等森林食品，因其天然、无污染的特性，深受消费者喜爱，成为市场上的畅销产品。其中，越橘和蓝莓是人们在山地林中最常采收的浆果。松子主要产自美国西部地区国有天然松树群落，是美国西部许多印第安部落的重要食物。枫树糖浆是美国东部地区最主要的森林食品之一，年产值超过1亿美元。
　　美国森林食品市场主要由两大板块构成：正式市场，其数据多源自美国商业统计项目及税务等行政管理部门的精确测算；非正式市场，则相对难以量化。美国大部分森林食品是季节性生产，且以家庭为单位进行采收，相关数据无法采集到。森林食品还存在难以量化的非市场价值，即由采收者个人或家庭食用，或邻里间交换、少量出售等，其价格、采收量等相关数据无法获得。
　　二、森林食品支持政策和管理措施
　　美国不少法律法规涉及森林食品的采集、管理、贸易和保护。其中，《美国宪法》规定了联邦、州及部落的野生植物管理权。《国家环境政策法》（NEPA）、《雷斯法案》及《濒危物种法》（ESA），对森林食品生产利用和保护作出了规定。NEPA要求在开展可能影响森林食品采集的活动之前应进行环境评估，ESA则为受威胁和濒危植物提供了“关键栖息地保护”机制，将符合法律要求的森林食品物种及其栖息地列入ESA物种清单，避免过度采收。
　　在具体管理中，美国采取了以下措施：一是地方自然资源部门与联邦或州机构以及非营利机构合作，评估森林食品利用和可持续经营。二是尊重原住民出于生存、文化和宗教目的采集利用森林食品资源的权力。例如，国家公园管理机构允许并指定印第安部落为传统目的采集蘑菇、苔藓、滑榆树皮、仙人掌和西洋参等森林食品或移植食品树木，但严禁非法采集。三是围绕物种保护和防止过度采集等目标，利用原住民传统知识和习惯，针对具体森林食品制定相应的法规（如美国西洋参）。四是推进城市地区森林食品生产、采集和利用活动。波特兰、西雅图和费城等城市允许森林食品产品采集，且将采集活动纳入了城市管理计划；康涅狄格州和亚利桑那州对可进行食品采集的本地物种进行分类管理；华盛顿州对个人利用和商业采集行为实施有区别的管理。亦有城市为保护生态，对城市森林食品的采集活动加以限制。例如，佛罗里达州鉴于1995年以来浆果产业迅猛增长，该州出台了相关法规规范野生浆果的采集行为。
　　三、森林食品加工发展案例
　　美国高度重视森林食品的高附加值生产，并特别强调品牌建设在提升森林食品价值中的核心地位。以核桃为例，美国作为仅次于中国的全球第二大核桃生产国家，为了扩大核桃市场，增加核桃附加值，高度重视核桃加工和品牌建设，制定实施了一系列的支持政策，包括：1）成立专门机构，开展核桃管理、推广和研究等工作。2）制定实施核桃技术规范，保证核桃品质，满足市场多元化要求。3）核桃种植、采收和加工必须严格遵守联邦和州食品安全条例，特别是《美国食品安全现代化法案》（FSMA）。4）支持核桃育种、食品加工、高附加值利用、机械化生产、市场调研拓展等相关科研工作，实现了较高水平的核桃机械化生产和分级包装，极大地扩展了核桃市场。5）高度重视核桃品牌建设和推广。例如加州专门创建加州核桃这一品牌，设计推广相关标识，深耕核桃重点市场和行业，举办各种宣介活动，将加州核桃这一标识与天然、健康、营养、新鲜、高品质和优选等字眼联系起来。
　　得益于以上措施，核桃在美国用途广泛。一是果仁利用。核桃果仁被广泛用作零食、糖果、烘焙食品及谷物等食品的原料，其中乡土树种黑核桃的果仁则尤为受到糖果、烘焙及冰激凌行业的青睐。二是果壳利用。利用黑核桃壳制作工艺品，并加工成喷砂、汽车精密齿轮抛光用料、炸药填料、汽车轮胎防滑涂层剂、烟囱洗涤器过滤剂以及各种杀虫剂粉状剂。三是树皮和树叶利用。利用树皮和叶子生产核桃油，用于化妆品生产。四是利用黑核桃果仁、果壳、树皮和叶子制药，治疗胆绞痛、抽筋及清除肠道寄生虫。目前美国正在研究利用核桃抑制前列腺肿瘤的生长。
　　四、森林食品产业发展趋势
　　森林食品的重要性已为美国政策制定者和学者所认识，但森林食品主要作为非正式产业，在统计等方面一直得不到足够的重视。近年来，美国在以下方面持续加大力度：
　　一是建立健全森林食品产品监测和统计体系。美国计划将森林食品等非木质林产品纳入森林清查项目，对其管理、生产和价值链进行追踪分析，掌握森林食品等产品对经济、社会、生态和文化的贡献，理顺正式和非正式的森林食品市场链，推动基于生态系统的森林食品系统可持续管理，促进农村经济的持续发展并满足城市贫民的食品需求。
　　二是加强森林食品研究。通过森林食品监测统计，追踪并分析美国家庭采集和使用森林食品的历史演变及当前趋势，同时考察参与采集、加工及销售等环节人员的经济状况和生活水平，识别特别容易受到森林生态损失不利影响的社区。同时加强森林食品产品市场特点和趋势信息研究，了解供应链、生产量、价格等信息，识别并分析可能制约农村经济发展的关键因素，并探讨减少这些阻碍的途径。
　　三是采取措施帮助森林食品产业适应气候变化。美国正从政策和实践方面讨论如何帮助森林食品物种适应气候变化，减少气候对其社会、文化和经济价值的影响。为此，计划采用人工移植或辅助迁移等策略，以帮助那些受到干旱和高温威胁的树种及其品种有效应对气候变化带来的挑战，加强相关种质资源的采集、保护和培育，增强食品森林的抗旱性。（陈 洁）

资料来源 世界林草动态,2025(01)